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今天政府工作報告首次部署了廁所革命工作,說明這項工作越發得到重視,而我已經離開廁所革命這項事業了。春節后一上班,我到正定縣參加了廁所革命推進會并做了報告。觀摩正定縣的城鄉建設、廁所革命時,有了一些感悟,現在作為旁觀者,與大家分享,也作為我的經驗小結,為自己曾經的工作畫上句號。
1.我理解的“廁所革命”
廁所革命主要背景還是“三農問題”,首先是讓普通民眾用上干凈衛生的廁所,以減少傳染性疾病發生;然后是環境保護,減少面源污染;再者是農業可持續發展。
因此,這次“廁所革命”無論從哪里開始,落腳點始終在農村,要集中解決農村廁所干凈衛生、生態環保、資源利用三大問題。但是,我們知道,農村地區相對分散,需要大量的公共投入,需要研究與農村相適應的設備、技術和工藝。這是一筆相當大的投入,農村公共基礎設施和服務不到位的根源就在公共投入不足,因此,在有限公共投入的現實條件下,完全依靠政府是行不通的,必須找到新的模式,實現可持續的規劃、建設和管理。
很多地方仍然停留在搞樣板工程,政府不惜代價建設幾個看起來高大上的公廁,但是并不具有可復制性,而且一旦政府花錢,群眾是很難買賬的,稍微看起來高大上的,群眾就說是政績工程??傊?,花公共財政建設公廁并不一定討喜。
當然,這幾年各地的公廁在硬件上有了很大改觀,單一功能的公廁轉變為多功能的服務空間,增加了很多便民的服務,也逐漸得到了群眾的認可,但是因為長期以來群眾對政府低效率使用資金的不滿情緒,同樣會表達在對公廁建設改造的態度上,因此,地方政府在廁所革命上也是有些被動的,必須照顧到群眾的情緒。
當然,如果不增加公共投入的情況下,提升廁所服務水平,是否又是另一番天地呢?國家旅游局這幾年做了很多工作,推動了各地景區提升改造,現在景區廁所問題得到緩解,這是值得肯定的。
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